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杨慧站在新的历史起点开启法治沧州建设新征程0-【新闻】

发布时间:2021-04-22 21:43:37 阅读: 来源:清水模板厂家

沧州市委书记 杨慧

近年来,沧州市全面落实依法治国基本方略,始终把依法治市作为事关全局的战略任务和系统工程来抓,持续用力、久久为功,法治沧州建设取得明显成效。党的十九大把坚持全面依法治国确立为习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略,对新时代深化依法治国实践作出全面部署。站在新的历史起点,我们将深入领会和全面把握党的十九大关于全面依法治国新部署新要求,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面开启法治沧州建设新征程。

强化法治建设第一责任,抓好领导干部“关键少数”  习近平总书记强调,“全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。我们充分认识领导干部厉行法治、以身作则、以上率下的重要意义,坚持敬畏法律、信仰法治,自觉在尊法学法守法用法方面发挥表率作用。一是带头落实法治建设领导责任。将法治沧州建设纳入全市经济社会总体规划进行安排部署,制定《关于全面推进法治沧州建设的实施意见》《沧州市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,将其纳入市县两级党委理论学习中心组学习计划和市委党校培训课程,并将贯彻落实情况纳入全市年度政绩考核指标体系,作为考察使用干部的重要依据。成立法治沧州建设工作领导小组,党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督导,不断把各项工作纳入法治化轨道。二是带头依法决策。市委常委会先后9次研究部署法治建设工作,不断创新理念思路、体制机制和方式方法,以新理念新思维引领法治建设工作。出台《关于进一步加强全市各级党委民主集中制建设的意见》等文件,切实转变领导方式,改革完善党委决策机制,严格执行“会前学法、议前询法、行前法律论证”程序。普遍实行法律顾问制度,将公众参与、专家论证、风险评估、合法审查及集体讨论决定作为必经程序。近期又修订《沧州市党委(党组)领导班子“三重一大”事项集体决策机制的实施办法》,进一步提高了决策科学化、法治化水平。三是带头依法办事。引导各级领导干部以法治思维和法治方式深化改革、推动工作、化解矛盾、维护稳定。特别是维护社会稳定工作中,坚持畅通信访渠道与规范信访秩序并重、思想教育与依法打击相结合的原则,使一大批信访积案得到妥善化解,依法依规打击处理一批扰乱社会秩序人员,有力遏制了缠访闹访、借访滋事的不良风气,维护了社会大局和谐稳定。强化改革创新,全面提升法治建设水平   全面依法治国是国家治理领域的一场深刻变革。在推进法治沧州建设过程中,我们着力破除立法、执法、司法等领域不适应经济社会发展的体制机制障碍,努力推动法治建设不断上水平上台阶。一是深入推进地方立法。加快推进科学立法、民主立法,抓好重点领域特别是与人民群众生产生活息息相关领域的立法工作,先后制定《沧州市地方立法条例》《沧州市绿化管理条例》等法律法规,为推动经济社会发展和加强城市管理提供了有力法律保障。始终坚持改革决策和立法决策相统一,做到重大改革于法有据,充分发挥立法对改革的引领规范保障作用。二是扎实推进严格执法。我们把依法行政、严格执法理念贯彻到社会治理每一个环节,对执法活动设置权力清单、责任清单和负面清单,明确职责分工、权责范围和操作流程等。实行行政执法公示制度、执法全过程录像制度、重大执法决定法制审核制度,加强规范性文件审查和执法人员资格监管,加强房屋拆迁、环境保护等领域执法人员专业化、规范化建设,提升依法行政和依法治理能力。三是推进社会治理法治化。强化基层社会治理能力建设,建立近万个基层社会治理综合执法服务工作站,引进法律服务、社会救助、教育辅导等各类专业人才,使执法力量与基层组织结成有机整体,推动社会治理执法工作融入基层、扎根基层、服务基层。加强社会组织依法治理,推进“阳光社会组织”工程,指导全市1307家社会组织完善法人治理结构,构建社会组织依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制;完善政府购买社会服务机制,成立医患纠纷调解委员会等专业调解机构,拓宽化解社会矛盾、维护公共利益、预防违法犯罪的法治化渠道;成立近3万人的社会治理志愿者服务团队,实现社会治理服务群众、依靠群众、治理成果由群众共享。引导公民依法参与社会治理,将法治精神、法治思维、法律规则融入社会治理的方方面面,完善居民会议、议事协商、民主听证等决策体制和工作机制,实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。四是深化司法体制改革。切实保障司法机关依法独立、公正行使审判权和检察权,促进和保障司法公正。严把法检两院“进口关”,通过实行员额制遴选和“考核为主、考试为辅”方式,确定了一批入额法官和入额检察官。积极推进司法责任制改革,市中院落实主审法官、合议庭办案责任制,改变了“审者不判、判者不审”的审判模式,并同步建立案件全程监督机制,倒逼法官积极提高审判质效。通过司法体制改革,全市政法机关办案数量质量效率均有较大提升,法检两院没有发生一起因新收结案件而引发的涉法涉诉信访问题,市中院“放权不放任”“到位不越位”等做法在全国司法领域得到推广,市检察院“三类人员”绩效奖金核定、发放办法,不仅符合中央“经验做法可复制可推广”要求,且部分成效在全省乃至全国领先,在2017年全省推进司法改革工作 “回头看”活动评价中名列前茅。黄骅市打造“阳光政务”做法被中宣部等部门作为典型全国推介。  强化法治宣传教育,营造尊法学法守法用法浓厚氛围  全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。党的十九大将全民普法提升到法治文化建设的高度,提出要“加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。我们不断加大全民普法力度,深入开展法治宣传教育,真正让法治理念深入人心,努力提高广大公民的法治素养和道德素质。一是强化领导干部、公务员学法用法。完善国家工作人员学法用法制度,制定《关于落实国家工作人员学法用法制度实施意见》,坚持常委(常务)会议前学法制度,并且把宪法法律作为全市各级党委(党组)中心组学习内容,列为市委党校各类主体班的必修课,进一步提高各级领导干部和国家工作人员的法律意识和依法执政能力。二是认真抓好全民普法。坚持不懈地开展法治宣传教育,大力推进法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,强化法治观念、弘扬法治精神、培育法治文化、营造法治氛围。按照全市“七五”普法规划,广泛动员各界力量参与法治建设,建立QQ、微信、头条号等普法平台,切实为百姓提供便捷的法律服务。三是深入开展法治创建活动。开展依法行政示范机关、依法治校、劳动关系和谐单位等创建活动,努力提高普法实效。拓展法律服务范围,在全省率先实现公共法律服务中心全覆盖,深入开展法律援助、人民调解、公证、社区矫正等工作,加强律师参与村级顾问、信访矛盾化解,面对面、心连心、手拉手地做好普法释法工作,依法维护群众权益、化解社会矛盾、解决各类难题,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。  党的十九大开启了中国特色社会主义新时代,开启了迈向社会主义现代化强国和加快建设法治中国的新征程。我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步深化依法治国沧州实践,为开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州新局面提供更加坚实的法治保障。

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