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陶玲继续稳中求进推动资管新规平稳有序实施

发布时间:2020-03-26 18:27:36 阅读: 来源:清水模板厂家

中国证券报

中国人民银行金融稳定局副局长陶玲7月28日在出席“2018中国资产管理年会”时表示,要继续稳中求进,严管和厚爱相结合,推动资管新规平稳有序实施。

陶玲说,加强资管业务监管,触及了一些既得利益:对一些金融机构而言,执行更高标准的监管要求,将面临业务规模规模缩减、盈利下降的阵痛。对企业而言,监管趋严将对产能过剩企业、地方政府融资平台等限制领域的融资产生约束;对社会公众而言,打破刚性兑付将使投资者自行承担投资风险,改变长期以来依靠银行信用获取收益而无需承担风险的行为惯性。这种纷纷扰扰、错综复杂的环境,更要求我们慎思明辨、科学决策。接下来,我们将把握以下基本点。

首先是不忘初心、坚定不移,坚守风险底线。必须认识到,金融机构资管业务近年来的超高速的发展,是以风险积累为代价的。资管新规防范和化解影子银行风险,促进资管行业摒弃速度和规模情结,回归本源,是为了追求更高质量的发展。实践中,各类机构的资管业务模式、资源禀赋存在一定差异,按照统一规则调整业务发展、产品结构及运作方式,必然要经历这个阵痛。对此,要清醒认识,坚定信心,坚持补齐制度短板不动摇,坚持规范行业发展不动摇,坚持打好防范化解重大风险攻坚战不动摇。

其次是把握好政策的节奏和力度,防止政策叠加共振。制定和出台政策,要适应市场环境演变,密切关注市场苗头性、趋势性边际变化。在资管新规实施中,我们把握既要积极化解风险,也要给予金融机构转型时间和空间,做到宽严有度。例如,对于非标投资,坚持从严规范,但为避免影响金融市场和实体经济融资,允许公募资管产品适当投资非标,明确标准化债权类资产的核心要素,对非标回表作出安排,非标转标的规则也在制定中。再如,对资管产品鼓励基础金融资产以市值计量,同时兼顾债券、非标等资产投资的现实情况,允许满足一定条件的产品以摊余成本计量。还比如,针对一些金融机构出现的执行过急过紧或者观望的情形,明确金融机构自助有序制定整改计划,监管部门予以监督指导,不搞一刀切,不硬性提阶段性压降要求,以维护金融市场稳健运行。当然,即使如此,我们深知,监管从来都不是一劳永逸,实践没有止境,监管者要不断适应新情况,解决新问题。

三是进一步加强与市场沟通,增加政策透明度,消除不确定性。资管行业联通多类金融机构和金融市场,牵一发而动全身,促进行业规范是一项长期任务,需要人民银行、金融监管部门不断认识规律,持续改进和完善监管,也需要金融机构鼎立配合、主动调整。

“从资管新规出台至今的全过程中,我们深刻认识到,政府部门与市场的沟通始终十分重要,针对市场关注较高的问题,不能回避矛盾。我们将在国务院金融稳定发展委员会的统筹协调下,密切关注市场变化,深入分析市场行为和心理,一如既往的聆听市场声音,与市场人士、专家学者加强交流,尊重市场规律,切实回应市场关切,及时主动发声,加强政策解读和预期引导,消除政策的不确定性和误解误读。”陶玲说。

2017年11月17日,资管新规公开征求意见;2018年3月2日,中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过;4月27日,资管新规正式发布;7月20日,资管新规的执行通知公布,银保监会和证监会的行业配套实施细则公开征求意见。

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