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皖北小城求解大排档围城困局探索治理夜市新路子

发布时间:2020-02-27 18:48:34 阅读: 来源:清水模板厂家

大排档治理一直是城市管理的难题。蒙城县创新思路,采取市场化运作、企业管理、政府监督,探索治理夜市的新路子

入夜,街头大排档,人声鼎沸,香气四溢;尘嚣褪尽后,留给保洁员的是满地垃圾。不仅如此,大排档导致的占道经营、噪声污染、食品安全问题,更是加剧了文明创建的难度。通常,突击治理风刮过后,脏乱差照旧。

近日,亳州市食品卫生主管部门暗访蒙城县的大排档后,给出了如果全市大排档都像蒙城这样管理,就令人放心了的评价。为何会有如此评价?记者赴蒙城一探究竟。

夜市排档城市治理老大难

皖北县城的大排档管理,一直是城管的老大难。面对记者的采访,蒙城县城管局行政执法大队副大队长王保书感慨。

几年前,蒙城县城内的各个十字路口,一到晚上,就会挤满大排档摊点。起初,县城内有70多个大排档摊点,分布在各个路口。 王保书说,那时最怕文明创建检查,70多个摊点需要挨个清理,城管执法人员凌晨还在路上看守。由于摊点过于分散,环卫工人的劳动强度也增加了不少。参与治理大排档的同志整天都觉得疲倦不堪,治理效果还不好,检查一过,大排档依旧占道经营。此外,沿街居民被油烟、噪声所扰,不能开窗、难以入睡,虽然不断投诉,却难以根治。

2008年,蒙城县借鉴外地经验,在县城区域内,划出三块大排档统一经营点,70多个摊点进入经营。 统一经营点实际还是占道经营,只是把分散占道变成统一占道而已。蒙城县城管局办公室主任戴理说,经营点内水电不通,各摊点私搭电线,自带水桶清洗餐具,消防和卫生都存在严重隐患。

不仅如此,之前存在的噪音、环境污染等问题,依旧解决不了。此外,由于统一经营点并非城区规划,没有厕所,食客们经常就近大小便,附近群众苦不堪言。群众反映强烈,县里买了流动厕所,但仍然满足不了巨大的客流量,不能从根本上解决统一经营点如厕难的问题。夜市治理又进入死胡同。

合理规划治理坚持以人为本

2010年夏天,蒙城发生一起几十人同时感染肠道病事件。痛定思痛,该县县委、县政府下定决心,彻底解决大排档围城困局。

难题再次摆在文明办、城管局等城市管理者的面前。 做大排档生意的,多数是下岗职工和进城务工人员,他们的利益必须维护;蒙城县地方饮食特色鲜明,老百姓对大排档的需求量很大。 戴理说,基于以上两点考虑,县里对大排档治理采取以疏导为主的办法,即继续允许大排档存在,但要在管理上下功夫。

针对大排档普遍存在的问题,蒙城县采取的措施是,重规划、通水电、建水厕、控噪音、一条龙垃圾收集,并对食品卫生安全进行全方位监管。在执行方案时,该县决定退出对大排档的直接管理,进行市场化运作,由企业对所有大排档进行管理,政府做规划、服务和监督工作。县里利用一座废旧厂区和一个停用的临时停车站,在城东和城西规划了两个大排档经营疏导群,然后向社会公开招标,选择优质公司入驻管理。 两个地块都属于老城区,黄金地段的几十亩土地,如果用于商业开发,经济效益十分可观。 蒙城县城管局局长孙廷森表示,治理大排档必须以人为本,县里把社会效益放在第一位,从便于群众生活和城市管理的角度出发,在黄金地段设立规模较大的大排档经营疏导群。

2012年5月,由废旧厂区变身的第一疏导群试营业,每晚爆满,运营至今,社会反响良好。从开业到现在,夜市里连一部手机都没丢过,更不要说打架斗殴了,这里已成为市民休闲娱乐的好去处。 第一疏导群的项目经理陈浩自豪地说。

因地制宜安全卫生才长久

陈浩所在的华腾商业运营管理公司,成为第一疏导群的中标公司后,给这里起了一个新名字:御园美食广场。占地20亩的美食广场,安装了32个高清摄像头,治安不留死角。

进入广场的大门,是一个与外界隔开的大院子,沿着院子的围墙边,建设了联排的钢构房屋,蓝色的屋顶、色彩炫目的亮化招牌,使每一家经营户既有个性,又布局整齐。美食广场将南面规划成了儿童娱乐区;东面规划成了露天电影院,每晚9点准时关闭;西面和北面是30家美食经营户、超市和水厕,这里全部通上了水电,每户都有统一配备的垃圾桶、污水桶,按户收集后由县里转运处理;广场中心是改装的灯塔和停车场。天然气已经开户了,今年冬天将集体供暖,客人能在温暖中享受美食。 陈浩说。

每天下午五点半,陈浩上班后的第一件事,就是检查每家经营户的冰柜是否通电使用,食材卫生是否达标等等。很多地方,大排档与地沟油紧密相连,我们这里不存在地沟油,每一桶油都要有购物发票,都能说得出来源。 陈浩拿出了与政府签订的责任书说,里面十项内容,包括卫生清扫、进货台账明细、肉制品检验证明等,每个月都会受到政府监管部门的三次定期抽查和不定期暗访,一旦被查出问题,公司将面临高额罚款甚至被终止承包经营权。同样,公司也与经营户签订了责任书。管理部门对经营户的进货发票、用电用火安全、上下水安全等11个方面进行检查。

2012年以前,经营户胡守峰曾在路边做了两年多的大排档生意,刮风下雨辛苦不说,生意好坏不定,安全还没有保证。 这里环境好、卫生好,客人也多,这不才晚上9点多,我就已经做了20多桌的生意。 胡守峰乐呵呵地告诉记者,现在一个晚上有4000多元的收入,是过去的四倍多。不久前,温州安徽商会的几位客商,来到蒙城商务考察,不愿进大酒店就餐,连续几天要求在御园美食广场品尝各色地方美食。

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