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【资讯】财政部新规强化财政资金全程监督

发布时间:2020-10-17 02:22:36 阅读: 来源:清水模板厂家

财政部新规强化财政资金全程监督

财政部近日公布《财政部门监督办法》(以下简称《办法》),对财政部门实施监督的对象、原则、监督机构及其职责、监督范围、监督权限、监督方式和程序等内容作了全面规定。强调财政监督职责由内设专职监督机构和业务管理机构共同承担,对财政资金运行的事前、事中、事后全过程的监督。  据悉,目前财政部门实施监督主要依据《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政检查工作办法》等。这些法规制度中有关财政监督的规定比较分散、原则,也不够全面,在一定程度上影响了财政监督职能作用的发挥。因此,迫切需要制定一部综合性的财政监督管理制度,对财政部门实施监督的对象、范围、机构及其职责、手段、程序、方式等内容予以全面规范。  财政部有关负责人在接受记者采访时表示,制定《办法》主要遵循以下原则:严格遵循“不突破上位法”原则;全面总结财政监督工作经验,将行之有效的经验和做法制度化;充分考虑我国国情和财政监督工作发展需要,积极借鉴国际有益经验。  《办法》共6章29条,对财政部门实施监督的对象、原则、监督机构及其职责、监督范围、监督权限、监督方式和程序等内容作了全面规定。  《办法》明确了财政监督主体和监督对象,规定监督主体分县级以上人民政府财政部门、省级以上人民政府财政部门派出机构、乡镇财政机构,监督的对象既包括对本部门自身财务收支行为的监督,也包括对财政管理对象的监督;《办法》明确了监督工作原则,规定坚持事前、事中和事后监督相结合,建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,强调财政监督要与财政管理相结合,加强绩效监督;《办法》还明确了监督机构及其职责,规定财政部门监督职责由内设专职监督机构和业务管理机构共同承担,明确了专职监督机构和业务管理机构各自的监督职责;此外,《办法》明确了监督范围、权限、方式和程序。  近年来,财政部逐步建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,在推动财政体制改革、加强财政管理中发挥了积极作用,严肃了财经纪律,维护了财经秩序,有力地保障了中央重大决策部署的落实和各项财政政策顺利实施。财政监督实践中也积累了一些有效做法和经验,如,监督理念由检查型向管理型转变,监督内容由注重查补收入向收支并重转变,监督方式由注重事后检查向事前审查审核、事中跟踪监控、事后检查处理有机结合的全过程监督转变,监督目的由关注和查处财政违规事项的“纠错”型向建立完善的内控机制、促进财政管理的“预防”型监督转变,由安全性和合规性向效益性监督转变等等。这些做法有效发挥了财政监督工作在保障财政政策执行、加强财政管理方面的职能作用,也需要以法律制度的形式确定下来。  财政监督工作的实践为《办法》的制定奠定了坚实基础。财政部相关负责人表示,《办法》全面总结了财政监督工作的实践经验和成果,对财政监督工作进行了系统规范,强调财政部门的监督贯穿财政管理始终,强调财政监督坚持事前、事中和事后监督相结合的原则。同时,明确财政部门内设的专职监督机构在财政监督工作中的牵头组织作用和业务管理机构的日常监督作用,整合了财政部门监督职能,有利于提高财政监督工作效率。

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